工程项目成本的概念是承包单位在进行某工程项目的施工过程中所发生的全部费用支出的总和，包括给工人的工资、奖金等；所消耗的材料、构配件费用等；施工机械设备的使用或租赁费；以及项目经理部为组织管理工程项目施工而发生的全部费用支出。

它可以分为直接成本（施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项费用）和间接成本（项目经理部为工程项目施工准备、组织施工生产和管理所需的各种费用），其中直接成本又包括人工费、材料费、施工机械使用费；间接成本包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。此外，按照工程项目的特点和管理要求划分 预算成本、计划成本、实际成本；按照费用与工程量的关系划分、固定成本、变动成本。

工程项目管理中要求三控，包括投资控制、质量控制、进度控制，质量是甲方首要关注的方面，也是项目承包方必须达到的要求，在保证质量的前提下，投资的控制成为了大家最关心的问题，甲方希望能够再得到符合质量要求的建筑物同时投入较少的资金，承包方希望能够合格完成工程尽量减少成本获得更大盈利，所以，工程项目施工成本控制是甲方和承包方的共识。

工程项目施工成本与施工企业成本的关系可以用公式简单表达为：

工程项目成本=施工企业成本－企业非生 产性的费用支出; 施工企业利润=建筑安装工程造价－施工企业成本。

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。施工成本管理的任务和环节主要包括：

1、施工成本预测

2、施工成本计划

3、施工成本控制

4、施工成本核算

5、施工成本分析

6、施工成本复核。

成本预测的程序是指通过取得的历史数字资料，采用经验总结、统计分析及数学模型的方法对成本进行判断和推测。它包括 环境调查、收集资料、选择预测方法、建立预测模型、预测结果分析确认预测结果、提出预测报告。工程中常用到的方法有

1、定性预测方法

利用可能收集到的资料，根据专家个人的经验、知识进行综合分析、判断，对于未来的工程项目成本作出预测。

2、定量预测方法

根据已经掌握的比较完备的历史统计数据资料，运用一定的数学方法进行科学的加工整理，从而揭示各项因素之间的规律性，并推测未来工程项目成本的变化趋势。

施工成本计划，以货币形式编制施工项目在计划期间的生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。先根据目标成本、实施方案及预算等，确定人工费、机械费；再根据定额材料消耗量，确定材料费；根据项目责任合同确定项目现场经费。

以上费用综合即为初步确定的项目内控成本计划。计算出的内控成本，必须确保责任成本降低率的完成。如达不到降低率的要求，可通过加快工具周转、缩短工期、采用新技术、新工艺等办法解决。通过编制工程项目成本计划表，将各分部分项工程以及各成本要素、成本控制的目标和要求，落实到成本控制的责任者，并针对拟订的成本控制措施、方法和时间，进行检查和改善进而，实施有效的工程项目成本控制。

施工成本控制，是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。

利用施工预算进行控制⑴ 开工前，编制整个项目的施工预算，并作为指导施工、加强管理的依据。 ⑵ 安排施工任务时，签发任务单和限额领料单。 ⑶ 施工中，根据实际完成的工程量以及实际耗用的工、料情况做好原始记录，作为限额领料单结算的依据。 ⑷施工后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算, 支付相应的报酬。

利用成本分析表进行控制

⑴ 月度直接成本分析表

反映实际完成的实物量与成本相对应的情况，对比预算成本、计划成本的实际偏差、目标偏差，为分析偏差原因并确定纠偏措施提供依据。

⑵ 月度间接成本分析表

反映间接成本的发生情况，对比预算成本、计划成本的实际偏差、目标偏差，为分析引起偏差的原因并确定纠偏措施提供依据。

⑶ 最终成本控制报告表

通过已经完成的实物进度、已完产值和已完累计成本，结合尚需完成的实物进度、尚可上报的产值以及将要发生的成本，进行最终成本预测。

工程项目成本控制的措施：

1．组织措施

2．技术措施

3．经济措施

4．合同措施

5．信息管理措施

尤其是合同措施的实施具有重大意义，它对应对工程变更的管理和施工索赔的管理至关重要。   

（1）工程变更的管理是指项目施工过程中，由于前期工作深度不够、不可预见事件发生等原因，经常会出现工程量变化、施工进度变化等问题，并由此影响工程项目的成本和工期。它的内容有增加或减少合同中任何一项工作内容。

(2)增加或减少合同中任一项目的工程量超过合同规定的百分比，其值一般在15％～  25％范围内。

(3)改变合同中任一项工作的标准或性质。

(4)取消合同中任一项工作。

(5)改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。

(6)改变合同中任一项工程的完工日期或已批准的施工进度计划。

(7)追加为完成工程所需的任何额外工作。

工程变更的处理方法，承包人在工程变更确定后14天内，提出工程变更价款的报告，经监理工程师确认后，调整合同价款。

① 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

② 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

③ 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。