项目建议书和可行性研究讲演的异同项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究讲演，作为项目建议书的主要附件之一。

项目建议书定义及作用

    定义：项目建议书又称立项讲演，是由项目投资方向其主管部分上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供给、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。良多项目在报立项时，前提已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目经常是项目建议书（代可行性研究讲演），两个阶段合为一阶段。跟着我国投资体系体例的改革深入，特别是跟着《国务院关于投资体系体例改革的决定》的**和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和存案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于存案制之列，房地产开发商只需依法**环境保护、土地使用、资源利用、安全出产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究讲演可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部分（一般是当地发改委）进行项目存案即可。

 

项目建议书的工艺技术复杂详细介绍

    项目建议书通常是在项目早期使用，因为项目前提还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的详细建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未**。民营企业（私家投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，因为行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托中商智业等有资格的机构编写项目建议书即可。

   作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要乞降区别。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要具体，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证实。

 

  项目建议书往往是在项目早期，因为项目前提还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的详细建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未**。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

 

  一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

    项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究讲演的依据。